Типичные ошибки в привлечении прямых иностранных инвестиций или как достичь экономическое благополучие страны и развить промышленность [чек-лист]

Работая с администрациями городов, регионов и стран СНГ относительно стратегии развития промышленности и участия в глобальных цепочках добавленной стоимости, Международный альянс по развитию бизнеса наблюдает следующую неоднозначную ситуацию. Погоня за иностранным капиталом походит на сдачу пустующих помещений в аренду в отстроенных технологических парках и промышленных кластерах либо же на привод новых иностранных ритейлов.

На самом же деле экономические преимущества, получаемые страной от привлечения прямых иностранных инвестиций, призваны развивать промышленность и обеспечивать экономическое благополучие страны. Кроме того, попытки привлечь иностранный капитал без представления специфики участия страны в глобальных цепочках добавленной стоимости не только не содействуют развитию промышленности, но также обрекают страну, регионы и бизнес на перепутье и неопределенность.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Ниже приведем основные экономические преимущества, получаемые от привлечения прямых иностранных инвестиций: дополнительный капитал, новейшие технологии, доступ на зарубежные рынки, привитие предпринимательской культуры, овладение управленческими и маркетинговыми стратегиями, повышение заработной платы, снижение себестоимости продукции, повышение производительности, экономия на масштабе производства, повышение качества продукции, увеличение занятости местного населения, повышение уровня налоговых отчислений, повышение квалификации персонала, получение международных сертификатов качества.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НЕДОСТАТКИ ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Отнюдь не стоит умалчивать об экономических недостатках привлечения прямых иностранных инвестиций и недооценивать их последствия. Вот лишь некоторые из них: выплата процентов и дивидендов в твердой валюте, оплата профессиональных (консалтинговых) услуг, отсутствие приверженности иностранных инвесторов, неохотность топ-менеджеров развивать дочернее предприятие или лимитирование инициативности развития дочернего предприятия, фокус на импорт продукции и трансфер технологии из-за рубежа. Отсутствие делового видения и четких требований влекут за собой отрицательную динамику в партнерстве — возникают недопонимания и трения между всеми сторонами, участвующими в инвестиционном проекте, уже на этапе заключения инвестиционного соглашения или спустя пару лет.

Опыт МАРБ показывает, что в стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций, в действительности способствующих достижению экономического благополучия страны, должны быть заложены как макроэкономические, так и микроэкономические аспекты (на уровне фирмы), а также политический контекст (угроза суверенности страны и высокие экономические издержки, поскольку прибыль репатриируется за рубежом), экономический контекст (преимущества и недостатки) и социальный контекст (культурная самобытность).

Услуга МАРБ: Создание региональных и международных кластеров

Через стратегию привлечения прямых иностранных инвестиций государственным органам следует удостоверить (1) национальную собственность в определенных отраслях промышленности, (2) максимальное трудоустройство и повышение квалификации рабочего персонала, (3) улучшение инфраструктуры в секторе, отданном иностранным инвесторам. В рамках данной стратегии закладывается (4) политика регулирования зарубежных филиалов (порядок найма руководящего состава, направления экспорта и импорта сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, уровень трансфертных цен на уникальные услуги, ограничения по переводу налогооблагаемой базы).

Кроме того, стимулирование привлечения прямых иностранных инвестиций должно быть согласованно с программой развития инноваций и поддержкой экспорта в одном стратегическом документе «Стратегия участия страны в глобальных цепочках добавленной стоимости».