Эволюция (социально-) экономических политик стран: как добиться максимального результата

Как известно, главная цель государства в экономике – обеспечить своим гражданам не что иное как достаточно высокий и повышающийся уровень жизни. Именно поэтому любая экономическая политика стран является социальной. Искусственные различия между социальной и экономической политикой должны уйти в прошлое, поскольку и то и другое наразрывно связано между собой в формировании среды для успешной конкуренции в производительности. Поиск убедительного объяснения механизма процветания стран, десятилетиями горячо обсуждаемый в научных и деловых кругах, в целом следует начать с правильной постановки вопроса и определения действенных экономических инструментов.

ПРАВИЛЬНАЯ ПОСТАНОВКА ВОПРОСА

Способность правительства обеспечить процветание страны зависит не от понятия «конкурентоспособность», а от «производительности» в каждой отдельно взятой отрасли т.е., насколько эффективно используются национальные ресурсы – труд, капитал и мягкие способности субъектов экономики в определенной отрасли. Правительствам необходим более узкий подход к конкурентоспособности. Конкретно: Почему именно в данной стране соответствующая отрасль добилась успеха в международной конкуренции? Почему фирмы, базирующиеся в данной стране, могут создавать и удерживать конкурентное преимущество по отношению к лучшим зарубежным фирмам в своей отрасли? Почему в одной стране зачастую собраны сразу несколько международных лидеров определенной отрасли промышленности? Почему фирмы, базирующиеся в данной стране, успешно конкурируют с зарубежными фирмами в своей отрасли путем экспорта не только готовой продукции, но и капитала? Каким образом фирмам той или иной страны удается удерживать конкурентные позиции в течении долгого времени? Что определяет производительность в отдельно взятой отрасли и темпы ее роста? Проведя промышленное исследование и исследование лучших практик, можно понять на что делать усилие для развития промышленности в конкретно взятой отрасли.

ВЫБОР ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ

В конкурентной гонке между странами от абстрактного слова конкуренция следует перейти от изживающих себя к современным инструментам экономических политик, включая конкретные показатели производительности, промышленные исследования, управление информацией на международном рынке, маркетинговые исследования, а также маркетинг и инновационный менеджмент.

• Изживающие себя инструменты экономических политик:

(1) Развивать все, не расставляя приоритеты, – это значит не развивать ничего. Так, например, ни одна страна не может быть чистым экспортером абсолютно всего, т.к. по причине ограниченности ресурсов и компетенций не может быть конкурентоспособна во всем. Понимая это, правительства стран стремятся комплексно выводить на международный рынок лишь наиболее производительные отрасли (не единичные предприятия!) и целенаправленно выстраивать национальные цепочки добавленной стоимости на международном рынке.

(2) Рассчитывать на повышение благосостояния страны через положительное внешнеторговое сальдо или сбалансированную торговлю не имеет оснований. Благоприятное соотношение экспорта и импорта куда более эффективно для понимания тонкостей управления отраслями.

(3) Стабильный курс валюты или «благоприятный» обменный курс, низкие процентные ставки, отсутствие бюджетного дефицита не содействуют развитию производительности.

(4) Удешевление рабочей силы. Любая страна стремится поддерживать высокую заработную плату и назначать высокие цены на свои товары на международных рынках.

(5) Активная политика государства — целевой подход, протекционизм, поощрение экспорта и представление субсидий — выливается в бюрократизм и порождает иждивенство.

Не верно искать (6) источник экономического процветания на уровне любо фирм, либо страны в целом.

(7) Искусственные меры направленные  (каждая по-своему и в разные сроки) на снижение относительных затрат фирм данной отрасли по сравнению с зарубежными конкурентами: снижение процентных ставок, меры по сдерживанию роста заплаты, девальвация с целью получить выигрыш в цене по сравнению с аналогичным импортным товаром, специальные субсидии, амортизационные скидки и финансирование экспорта отдельных секторов. Субсидии  не дают желаемых результатов если конкуренция идет за счет цены. К субсидиям правительства обращаются когда конкуренция идет с фокусом на качество, быструю разработку новых товаров и модернизацию потребительских свойств.

• Современные инструменты экономических политик:

(8) Стратегия повышения производительности в разрезе отраслей – фундаментальный инструмент повышения благосостояния стран. Производительность в отдельно взятой отрасли зависит от: качества трудовых ресурсов, технологических процессов и оборудования, эффективности использования ресурсов, деловой среды, снижения затрат на энергию, увеличение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

(9) Открытость страны международному рынку безусловна и неоспорима. Оперируя только на национальном рынке предприятия отрываются от международных бенчмарок.

Вместо содействия экспорту единичных предприятий институты развития и агентства по поддержке экспорта промышленно-развитых стран оперируют в рамках (10) национальных стратегий подключения предприятий к глобальным цепочкам добавленной стоимости.

На повестке дня институтов развития в дополнение к (11) поддержке предпринимательства должна стоять (12) поддержка глобального предпринимательства и (13) трансформация малого бизнеса в транснациональный.

(14) Расширение экспорта продукции наиболее производительных отраслей, перенос менее продуктивных отраслей за рубеж путем (15) экспорта капитала и (16) импорта товаров и услуг в тех областях, где страна конкурентоспособна. Успех тех отраслей, которые имеют конкурентное преимущество на внешнем рынке, повышает цены на рабочую силу и капитал в стране, сделав тем самым прочие отрасли неконкурентоспособными. Во имя развития национальных экономик неизбежно приходится (17) сдавать позиции в некоторых отраслях.

Продавать дешево в страны Азии  – это не государственная стратегия, а безысходность (кому интересно продавать дешево?) и пренебрежение международным маркетингом и международным менеджментом. (18) Международный маркетинг и международный менеджмент еще только предстоит освоить зарубежным торговым представительствам.

Промышленный кластер – это не членская ассоциация. (19) Основная цель промышленного кластера – стратегическое развитие, привлечение инвестиций. создание условий для инноваций, налаживание системы управления информацией на международном рынке, продвижение кластера на международный рынок.

(20) Ведение статистики услуг: необходимость визуализации цепочек добавленной стоимости и массовый переход отраслей в сферу наукоемких требуют  разработки методологии и показателей учета развития сферы услуг.

Правительства продолжают (21) привлекать иностранные инвестиции при помощи субсидий для решения своих проблем, вместо того, чтобы устранить слабые места в национальной деловой среде, определяющей уровень жизни в стране. Иностранные инвестиции решают  проблемы развития национального производства только тогда, когда выстраивается национальная цепочка добавленной стоимости.

Страны путают торговые сделки и (22) региональные пакты с шагами, необходимыми для достижения реальных улучшений в области продуктивности и конкурентоспособности.

Дополнительные инструменты государственных политик, направленные на развитие промышленности: (23) дерегулирование; (24) приватизация; (25) введение стандартов (качество изделий, загрязнения окружающей среды), (26) содействие сотрудничеству между фирмами и разным видам кооперации; (27) поощрение слияний; (28) налоговая реформа; (29) региональное развитие; (30) введение соглашений о добровольных ограничениях или соглашениях по упорядоченному маркетингу; (31) усилия по улучшению системы образования; (32) расширение правительственных ассигнований на цели исследований, (33) правительственные программы по финансированию новых предприятий; (34) более активная роль в отношении государственных закупок.

Страны СНГ стоят на пороге очередной эволюции (социально-) экономических политик. Что им поможет по вашему мнению добиться максимального результата?

РЕКОМЕНДАЦИЯ БЫЛА ПОЛЕЗНА? ОСТАВАЙТЕСЬ НА СВЯЗИ С НАМИ И ПОДПИШИТЕСЬ НА БЕСПЛАТНЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ.