Ускоряющиеся темпы глобализации требуют необходимости перехода к социальной экономике и проведения промышленной политики, обеспечивающих устойчивое развитие производственно-ориентированных хозяйствующих субъектов. Отсутствие системного подхода, а также социальной направленности и экологической эффективности региональной политики, разрозненность государственных программ, несформированная предпринимательская экосистема, неучастие исполнительной власти и муниципальных органов своими структурами в промышленных кластерах и индустриальных парках тормозит социально-экономическое развитие регионов стран СНГ.
Международный опыт свидетельствует о социальной ориентации разрабатываемых стратегий и системном использовании исполнительными и муниципальными органами альтернативных (социальных и промышленных) инструментов для стимулирования развития регионов. В перечень таких инструментов, например, входят: создание институциональной базы регионального развития, фокусирующейся на стратегическом планировании, реализации совместных проектов, установлении и поддержке контактов; программы, направленные на кооперацию и кросс-государственную (межведомственную) политику; социальное предпринимательство; политика развития городов и оживления сельской местности (сельскохозяйственный урбанизм); стратегии привлечения инвестиций; слияние государственного и частного капитала (государственно-частное партнерство, социальный капитал); межрегиональная и международная кооперация; коллективная собственность; социальные формы хозяйствования; кредитные союзы; промышленные кластеры и индустриальные парки и т.д. Определенный набор инструментов складывается из особенностей развития региона.
Социальные и промышленные инструменты развития регионов задают новые параметры участия исполнительных и муниципальных органов в управлении регионом, а также обуславливают необходимость обеспечения информационной открытости, разработки комплексных стратегий развития отдельных отраслей промышленности и их выведения на международный рынок (кластерная политика), формирования социальной инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности и активизации их деятельности (инновационный менеджмент и маркетинг); разработки и мониторинга целевых показателей и индикаторов по стимулированию промышленного производства; а также проведения бенчмаркингового анализа (изучение лучших международных практик) и т.д.
Наше официальное сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития в России, Казахстане и Таджикистане подтверждает приоритетность социальной направленности промышленной политики регионов.
Международный Альянс по развитию бизнеса (МАРБ) осуществляет консультационную поддержку министерств, технологических парков, кластеров, муниципальных образований и научно-исследовательских институтов по вопросам промышленного и кластерного развития регионов.
КОНСАЛТИНГ ОБЩЕГО НАПРАВЛЕНИЯ
- Современные социально-экономические инструменты по развитию регионов и их продвижению на международный рынок.
- Требования международных финансовых организаций к промышленной и кластерной политикам.
- Подходы к разработке кластеров и промышленных инструментов, типичные ошибки при построении кластеров, а также предложения и рекомендация относительно программ развития промышленного комплекса и концепций формирования и развития промышленных кластеров в регионе.
- Механизмы финансового обеспечения кластерных инициатив (привлечение международных финансовых институтов и инвесторов).
- Участие исполнительных и муниципальных органов власти в промышленных инструментах и развитие муниципальных образований.
- Организация работы по исследованию рынков стран мира и определению перспективных рыночных ниш для новой продукции (международный маркетинговый анализ, выявление тенденций развития отраслей на международном рынке, промышленный анализ).
- Разработка системы мер по увеличению уровня доверия бизнеса к друг другу и органам государственной власти.
- Меры по увеличению количества и концентрации субъектов предпринимательской деятельности.
- Разработка системы кооперации между субъектами малого и среднего бизнеса, а также крупными компаниями.
КОНСАЛТИНГ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
- Формирование новых организационно-правовых форм промышленных организаций через трансформацию форм собственности, реорганизацию крупных объединений промышленных предприятий в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия, другие производственные и научно-производственные объединения);
- Повышение эффективности государственной поддержки реализации инвестиционных и инновационных проектов в промышленности;
- Совершенствование нормативного правового обеспечения и развитие государственно-частного партнерства в промышленном производстве;
- Развитие научно-технического потенциала промышленного комплекса, обеспечение тесной взаимосвязи между фундаментальной, прикладной, вузовской наукой и промышленным производством;
- Инструменты стимулирования привлечения прямых иностранных инвестиций (в том числе капиталов ТНК);
- Создание инжиниринговых, консалтинговых фирм, исследовательских центров, вовлечение в кооперацию с крупными предприятиями инновационного малого бизнеса;
- Разработка и проведение согласованной отраслевой промышленной политики, направленной на расширение производственной кооперации, исключение создания дублирующих производств, а также сотрудничество с зарубежными транснациональными корпорациями;
- Разработка мер по развитию инжиниринговой и консалтинговой деятельности;
- Развитие муниципальных образований;
- Разработка брендинговой стратегии страны и регионов.
- Выработка стратегии развития промышленности; методология определения приоритетных направлений развития промышленного комплекса; порядок анализа эффективности реализации промышленной политики;
- Разработка и реализация специализированных образовательных программ в сфере проектного менеджмента, маркетинга инноваций, трансфера технологий и коммерциализации интеллектуальной собственности, маркетинг на рынке прикладных исследований и разработок;
- Порядок функционирования новых технопарков, технопарковых структур, ориентированных на комплексную поддержку малых инновационных предприятий;
- Разработка системы ускоренного продвижения прогрессивных технологий, содействующая коммерциализации научно-технических разработок, привлечению в промышленную сферу наукоемких технологий и инвестиций;
- Размещение и развитие в малых и средних городских поселениях наукоемких производств, а также производств основанных на глубокой переработке местных сырьевых ресурсов;
- Повышение эффективности работы градообразующих организаций в малых и средних городских поселениях, в том числе путем развития кооперации со средними и крупными промышленными предприятиями федерального или республиканского уровней;
- Реализация инвестиционных проектов «под ключ».
КОНСАЛТИНГ ПО ВОПРОСАМ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ
- внедрение в существующую практику хозяйствования и управления новых организационных форм интеграции и кооперации науки, образования, производства и бизнеса;
- порядок формирования региональных кластеров, базирующихся на производствах по переработке местных ресурсов, в том числе вторичных сырьевых ресурсов, сельскохозяйственной продукции;
- порядок формирования промышленных зон (в том числе на базе свободных экономических зон), направленных на привлечение международных компаний и налаживание кооперации с ними белорусских производителей, в том числе градообразующих промышленных организаций в малых и средних городских поселениях.
- разделение ответственности между органами государственного управления и создаваемыми корпоративными структурами;
- регламентация взаимоотношений организаций в составе холдингов;
- осуществление налогообложения и распределение доходов;
- формирование корпоративной культуры управления в крупных бизнес-единицах;
- образовательные программы по подготовке высококвалифицированного топ-менеджмента;
- порядок определения зон промышленной специализации в зависимости от местных сырьевых ресурсов, географической приближенности к крупным предприятиям и рынкам сбыта, а также иных местных конкурентных преимуществ;
- изучение и анализ имеющихся в стране или регионе условий и предпосылок для кластерного развития национальной экономики;
- выявление существующих проблемных вопросов, препятствующих формированию инновационно-промышленных кластеров, и определение оптимальных способов и путей их решения;
- определение направлений реализации государственной кластерной политики в условиях принятой модели социально-экономического развития страны и региона;
- определение организационно-правовых основ формирования системы государственной поддержки кластерных инициатив и проектов в регионе;
- определение ресурсного обеспечения, необходимого для формирования инновационно-промышленных кластеров в регионе.