Чем интересен России канадский опыт управления лесными кластерами?

В рамках международного Дальневосточного лесопромышленного форума «Стратегия развития ЛПК Дальнего Востока» генеральный директор канадской исследовательской компании Международный Альянс по развитию бизнеса Марина Бельских рассказала Алене Новиковой, контент-редактору интерактивного лесопромышленного портала FORESTEC, о том, чем интересен России канадский опыт управления лесными кластерами.

КАКИМ ОБРАЗОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД ЛПК В КАНАДЕ? И КАКОЙ КАНАДСКИЙ ОПЫТ МОГЛА БЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬ РОССИЯ?

Канада прошла уже несколько этапов кластеризации отраслей и у этой страны накоплен колоссальный опыт. Лесная и лесоперерабатывающая промышленности играют ключевую роль в устойчивом и социальном развитии канадского общества. Устойчивая система управления лесной промышленностью в экономике Канады по сравнению с Россией обусловлена гораздо широким использованием в различных отраслях экономики — не только в строительстве, промышленности, на транспорте, в сельском и коммунальном хозяйстве, а большей частью в био-энергетике и зеленой экономике. Леса в Канаде – это важные курортные и туристические центры (кластеры) и места достопримечательностей. На лесные комплексы сделана ставка в содействию развития сельских местностей и увеличения рабочих мест .

С учетом аграрной направленности России будет очень полезен опыт Канады в развитии сельскохозяйственных и лесных кластеров. На первый план концепций кластерных политик провинций выдвинуты социальный эффект, системность, активное участие исполнительных и муниципальных органов в проектах и мощная методическая поддержка по инновационному менеджменту, стратегическому маркетингу и управлению знаниями.

ОБОБЩИВ, КАКИЕ ФУНКЦИИ ВЫПОЛНЯЮТ КЛАСТЕРЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАНЫ?

– Промышленные кластеры выступают действенным инструментом современной социально-экономической политики регионов и позволяют:  реализовать активную промышленную политику и придать стратегический импульс региональному и территориальному развитию, обеспечив сотрудничество, сочетающее региональные, межрегиональные и общероссийские интересы, устойчивое развитие области (региона); создать динамично развивающуюся, конкурентоспособную и сбалансированную экономику, обеспечивающую постоянную занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом роста и уровнем производительности труда; провести интегрированные процессы, объединяющие производство, науку и бизнес, а также координирующие государственные программы; формировать инновационную инфраструктуру, включающую: венчурные фонды, лизинговые компании, центры субконтрактации, патентную поддержку и т.д.; совершенствовать региональную законодательную базу (в том числе возможная разработка региональных законов о региональной промышленной политике, об интеграции науки, образования и бизнеса и т.п.); законодательно закрепить налоговые и иные льготы для предприятий с инновационной продукцией; поддержать монопрофильные города, депрессивные отрасли и предприятия в их диверсификации и перепрофилировании на инновационной основе.

Кроме того, кластеры призваны увеличить занятость населения, активизировать развитие соприкасающихся отраслей, продвинуть бренд региона и привлечь иностранные инвестиции, придать импульс развитию профильных общественных учреждений (образование, окружающая среда, продовольствие), заложить системность и социализацию муниципального управления, активизировать развитие предпринимательской экосистемы, улучшить взаимопонимание общественности и органов исполнительной власти, заложить основу для стратегического выхода приоритетных отраслей области на международный рынок.

КАКИЕ ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ВСТУПЛЕНИЯ В КЛАСТЕР ВЫ МОГЛИ БЫ ВЫДЕЛИТЬ?

Иными словами, каков чистый эффект, оказываемый кластеризацией на бизнес? Ни теория, ни практика не может дать однозначный ответ на результаты членства хозяйствующих субъектов в промышленных кластерах. Топ-менеджеров интересуют очевидные проявления увеличения прибыльности бизнеса от участия в кластере, соотношения сопутствующего эффекта и географической концентрации кластера, а также размера кластера и патентной активности. Каково влияние кластера на прибыльность и устойчивость бизнеса, научно-исследовательскую и патентную активность, а также увеличение инвестиционной привлекательности?

Необходимость постоянно снижать производственные расходы, иметь доступ к стратегической информации и оперировать в предпринимательской экосистеме породили беспрецедентную ситуации «промышленную кластеризацию» или «партнерство в рамках конкуренции». Другого более мощного управленческого и маркетингового инструмента нет.

Практический опыт по разработке и продвижению кластеров нашей исследовательской консалтинговой компании Международный Альянс по развитию бизнеса (МАРБ) мы отражаем на официальном блоге компании. Детально интересы, преследуемые хозяйствующими субъектами, при вступлении в промышленный кластер приведены в статье «31 причина вступить в промышленный кластер».

ИМЕЮТСЯ ЛИ НЕГАТИВНЫЕ СТОРОНЫ (РИСКИ) У КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА ДЛЯ ИХ УЧАСТНИКОВ ИЛИ ДЛЯ РЫНКА В ЦЕЛОМ?

Негативных сторон ни для участников кластера ни для экономики не выделяют. Если только контроль утечки ценной и конфиденциальной информации (торговые секреты) и предотвращение ухода лучших сотрудников к конкурентам. Но это может случиться и вне участия в кластерной инициативе. Если инициатива была провальной, значит, она была неверно реализована.

КАКИЕ ВЫ МОЖЕТЕ НАЗВАТЬ «НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ» КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИК В РОССИИ?

Отсутствие системного подхода, а также социальной направленности и экологической эффективности региональной политики, разрозненность государственных программ, несформированная предпринимательская экосистема, неучастие исполнительной власти и муниципальных органов своими структурами в промышленных кластерах и индустриальных парках тормозит социально-экономическое развитие регионов.

Международный опыт свидетельствует о социальной ориентации разрабатываемых стратегий и системном использовании исполнительными и муниципальными органами альтернативных (социальных и промышленных) инструментов для стимулирования развития регионов.

КАКИЕ ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРНЫХ СТРАТЕГИЙ, ВЫДЕЛИЛИ БЫ ВЫ?

Имея опыт участия в работе кластеров со стороны Банка развития бизнеса Канады, я могу отметить, что типичные ошибки, обуславливающие провал кластерных инициатив состоят в следующем:

Обычно компании, имеющие более сильные позиции в отрасли, претендуют на осуществление контроля процесса управления кластером. Вертикальное управление недопустимо в кластерах. Механизмами обеспечения горизонтального управления выступают функциональные обязанности субъектов кластера, периодическая смена менеджера кластера, совместное распределение прибыли и построение кластера по принципу цепочек добавленной стоимости.
Тотальный акцент на инфраструктуру и строительство в ущерб продвижения выгодных коммерческих отношений.
Погоня за привлечением инвестиций и создание искусственных приоритетов. Параллельно с разработкой инвестиционного бизнес-плана следует также исследовать тенденции развития отрасли на международном рынке, выявить новые технологические возможности, разработать инновационную бизнес-модель, поставить работу по управлению знаниями на предприятии. Это естественные методы повышения конкурентоспособности. Становление промышленного кластера – скорее обучающий процесс, а не инвестиционный.
Политическая подоплека развития кластера. Успешность продвижения кластера за счет политического лоббирования – это также искусственный метод. Прекращение субсидий автоматически приводит к завершению кластерной инициативы. Жизнеспособные кластеры движимы международным рынком, инновационным менеджментом, стратегическим маркетингом и интересами клиентуры. Политический сюжет развития кластера обычно приводит к сценарию, в котором не важно «что умеют делать хозяйствующие субъекты», а важно «кого они знают».
Предоставление чисто государственной финансовой помощи фирмам не способным справиться с конкуренцией. Подход искусственной поддержки не работает. Фирмам, не справляющимся с инновационным менеджментом и стратегическим маркетингом нет места в кластере.
Отсутствие плана продвижения кластерной инициативы на уровне муниципальных образований и исполнительных органов, проведенного анализа выгод и затрат для принятия решения о поддержке и индикаторов, а также индикаторов оценки успешности кластерной инициативы.

В РОССИИ ПАРТНЕРСТВУ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И БИЗНЕСОМ УДЕЛЯЕТСЯ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ БОЛЬШОЕ ВНИМАНИЕ СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, И В ТО ЖЕ ВРЕМЯ РЕАЛИЗАЦИИ КЛАСТЕРНЫХ СТРАТЕГИЙ ПОКА НЕ ПОЛУЧИЛА БОЛЬШОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ. С ЧЕМ СВЯЗАНА ТАКАЯ СИТУАЦИЯ И КАК ОНА МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬСЯ?

В статье «13 определений промышленного кластера» мы отразили наше видение и понимание кластера. В нашем определении кластера мы показали, что он, прежде всего, функционирует в форме государственно-частного партнерства. Зарубежный опыт показывает, прямую (а не косвенную) вовлеченность исполнительных органов в муниципальные органы управления через свои структуры (центры, корпорации, агентства кластерного развития). Участие в кластерных проектах для государственных органов – это возможность заработать и добиться социального эффекта от кластерных программ. Такой опыт отсутствует в России.

КАК ВЫ МОЖЕТЕ ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ РОССИЙСКИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ? ИХ ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ?

Они недвижимы тенденциями международного рынка и потребительским спросом. Настоятельно необходимо задать системность кластеризации отраслей и сделать ставку на инновационный менеджмент и стратегический маркетинг.

НАСКОЛЬКО КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ ЛПК РОССИИ?

У ЛПК, как и у любой другой отрасли, нет другого варианта развития. Затягивание выведения отраслей на международный рынок превратит вступление России в ВТО в «дорогу в рабство».

ЕСТЬ ЛИ У ВАС АНАЛИТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В РОССИИ?

Работу в этом направлении России только предстоит наладить. В некоторых регионах уже предпринимаются действия по формированию информационной открытости, разработке и мониторингу целевых показателей и индикаторов развития кластерных инициатив, а также проведение международных бенчмаркинговых анализов.

Интервью также опубликовано на интерактивном лесопромышленном портале FORESTEC и журнале Территориальные кластеры №8 1-15.05.2014.